摘要：摘要：2022年2月8日，中国人民银行、市场监管总局、银保监会、证监会等四部门联合印发《金融标准化“十四五”发展规划》，多次提及区块链等金融科技标准建设，引领金融科技规范健康发展，还提到，稳妥推进法定数字货币标准研制。...
摘要：2022年2月8日，中国人民银行、市场监督管理局、中国银行业监督管理委员会、中国证监会等四个部门联合发布了金融标准化“十四五”发展计划，多次提到区块链等金融技术标准建设，促进金融技术标准健康发展，也提到稳步推进法定数字货币标准的发展。
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王永菲 冉学东 北京报道
在区块链技术上升为国家战略两年多的时间里，中国大部分省份都出台了区块链相关的发展规划。然而，在区块链技术的产业发展中，金融一直是应用的主要领域。
为做好“十四五”金融标准化工作，2022年2月8日，中国人民银行、国家市场监督管理局、中国银行业监督管理委员会、中国证监会等四个部门联合发布了《金融标准化“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），多次提到区块链等金融科技标准建设，促进金融科技标准健康发展，《规划》还提到，要稳步推进法定数字货币标准的发展。
制定金融标准，提高金融科技发展质量
金融标准是金融业需要统一的技术要求，为金融活动提供规则和指导。目前，我国金融标准体系发展不平衡，市场自主制定标准需要进一步规范，标准数字化转型缓慢，专业研究机构数量和能力不足，复合型人才短缺。
欧科云链研究所高级研究员孙玉林告诉《中国时报》：“目前，与区块链相关的金融标准很少，只有少量的行业标准和行业标准可供参考。这恰恰反映了区块链在金融业的应用仍处于初步探索阶段，行业可能对一些具体概念和实际操作存在差异。”
中国通信工业协会区块链专门委员会值班主席，“链改革：区块链中国思维”作者朱幼平告诉《中国时报》记者，中国清理银行表外业务、地方金融投资、基金、P2P、虚拟货币，以及近期避免互联网等领域资本无序扩张的目的，也是规范金融发展，防止系统性金融风险的发生，为金融标准化的制定奠定了坚实的基础。
在“十三五”规划期间，中国增加了人工智能、区块链、大数据、云计算、移动金融等领域的标准供应，有效提高了金融技术风险防治水平。
金融技术是金融标准化和金融现代化的重要组成部分。该计划明确提到了区块链技术在促进金融标准制定中的作用。该计划提到，加强云计算、区块链、大数据、人工智能、生物识别、物联网等标准的开发和有效应用，促进金融技术的标准化和健康发展。
该计划还强调，在新时期，完善金融基础设施标准，促进金融体系基本要素的标准化。开发区域股权市场等场外市场区块链相关标准，促进场外市场商业模式的创新。
区域股权市场是资本市场的主要形式，是中国多层次资本市场的塔基础。理论上，应与主板、中小型董事会、创业板、新第三董事会相互补充，扩大资本市场覆盖面的广度和深度。但事实上，真正发挥资本市场功能的区域性股权市场却寥寥无几。虽然上市公司数量似乎很多，但参与交易的投资者有限，实际交易不活跃，大多数区域股权市场甚至基本上没有交易。
孙玉林认为，区块链可能给股票市场带来的变化有很大的想象力空间。从理论上讲，区块链几乎可以重塑和简化证券发行、交易、结算、股东投票等环节，其中交易结算是重点。未来区块链技术在区域股权市场至少有五个可行的使用场景，包括：连接主要金融机构和平台，建立市场参与中介信用体系，加强中小企业信用信息数据库建设，完善区域市场股权登记托管功能，促进区域市场与多层次资本市场体系的对接。
对于《规划》的发布，朱幼平指出，《规划》是一个大框架和指导原则。具体的金融标准化需要与时俱进，动态更新。充分发挥标准化在现代金融管理、金融市场体系中的作用，特别是证券期货、金融产品和服务创新、金融数字化、防止以科技名义从事金融业务、金融开放，无疑是金融业改革创新和高质量发展需求的重要措施，促进数字经济的发展，实现现代化。
“在数字时代，特别是在区块链和数字货币之后，金融创新加速。区块链是会计技术，建立以会计为核心的数字金融体系是重返金融实体经济实质，构建未来数字时代新金融体系的重点。“朱幼平进一步表示，现阶段海外虚拟货币如稳定货币、DeFi、NFT等快速迭代，国内也有e-CNY、nft等新品类；海外区块链技术也从公链、跨链、智能合约、DAO、Web3、元宇宙等快速迭代，国内联盟链也在快速发展，为了适应快速创新的步伐，保护甚至鼓励创新，标准化不能遵守陈规，需要同步快速迭代，版本更新也应同步快速更新迭代。
推动区块链 金融创新应用
近年来，区块链技术和应用标准的制定一直在推进。根据该计划，中国金融标准化双向开放取得了重要突破，中国专家在区块链、可持续金融、移动支付等领域的国际标准开发中发挥了主导作用。
2022年初，中央网络信息办公室秘书局、中国人民银行办公厅、中国银行业和保险监督管理委员会办公厅等16个部门联合发布通知，公布了地方和部门推荐、专家评审、网上宣传等程序确定的15个综合性、164个国家区块链创新应用试点名单。
其中“区块链” 贸易金融”、“区块链 跨境金融”、“区块链 “风险控制管理”等，促进了试点金融技术企业或单位在区块链技术中的创新应用。各试点区域（区域）应优先采用相互操作、可持续发展的区块链软硬件技术和产品，积极引导区块链技术向价值、规模、产业化方向发展，加快相关技术和应用标准的制定。
目前，区块链技术在支付/跨境支付、供应链金融、清算、保理、税务、文件、信用调查、跨境支付等金融领域都有相对成熟的应用和案例。未来，它应与人工智能、大数据、云计算等技术相结合，形成一个完整的闭环，以释放真正的价值。
孙玉林介绍，利用区块链可追溯性和不可篡改性的特点，可以帮助警方打击洗钱等金融犯罪，护送金融业和数字经济的安全，将是未来金融业应用的重要场景之一。区块链产业的应用可以帮助警方处理交易可追溯性、调查、证据收集和线索总结的困难，帮助警方打击数字货币领域的新犯罪，维护金融安全。
区块链技术在金融业的应用贯穿整个行业，经典案例很多，但大多还处于概念验证阶段，还不成熟。孙玉林告诉《中国时报》，影响金融业区块链技术实施的困难和挑战在于数据共享，即“信息障碍”。为了发挥区块链技术的作用，跨部门、跨企业、跨领域的信息共享是关键。我们需要思考如何更好地让整个金融链的参与者愿意共享数据，打破“数据岛”。区块链与隐私计算的合作可能会为这个问题提供技术可行性。
中国文化管理协会农村振兴建设委员会副秘书长袁帅认为，区块链技术在促进金融创新时，可能需要改变金融核心模式，加强技术发展精细金融管理，保持与整个公共生活密切相关的金融服务基础设施和账簿数据库，避免技术滥用，造成风险。《金融标准化十四五发展规划》的出台，对防止以科技名义违纪具有重要的指导意义和建设性意义。
法定数字货币标准仍需进一步制定
在国家金融标准化技术委员会框架下，成立了法定数字货币、网络金融、绿色金融、金融IT基础设施、金融数据、金融信息技术创新等六个标准专项工作组，进一步优化重点领域和新兴领域的标准化布局。
该计划从六个方面强调了法定数字货币标准的发展。综合考虑安全可信基础设施、发行系统和存储系统、登记中心、支付交易通信模块、终端应用等，探索建立和完善法定数字货币系统的架构标准。
具体来说，该计划指出，研究部署法定数字货币信息安全标准，以确保流通过程中的可存储性、不可伪造性、不可重复交易性和不可赖账性。研究部署法定数字货币业务应用标准，建立发行、流通和回笼的标准化过程。
该计划还强调，研究部署法定数字货币技术标准，帮助提高法定数字货币技术的安全性和创新性，研究部署法定数字货币数据元标准，提高数据规范，研究部署法定数字货币终端技术标准，促进终端验收环境的改善，研究部署法定数字货币评价测试标准，规范相关系统和产品的测试指标。
